全国中小学教师现状调查报告（2026年）

一、教师基本结构与分布

1. 总量与性别比例

截至2024年，全国中小学专任教师总量为1885.10万人，较2023年减少6.68万人。其中，女性教师占比72.68%，男性教师占比27.32%，性别结构与基础教育阶段需求高度吻合。

2. 年龄与教龄分布

• 年龄层次：29岁及以下教师占比17.24%，30-39岁占比31.01%，40-49岁占比28.78%，50岁及以上占比22.97%。50岁以下教师占比近八成，队伍整体呈现年轻化趋势。

• 教龄结构：1-3年教龄教师占比12.23%，4-6年占比13.33%，7-10年占比13.83%，11-20年占比18.00%，21-30年占比26.43%，30年以上占比16.18%。教龄分布均衡，经验型教师占比突出。

3. 城乡与学段分布

• 城乡分布：市区学校教师占比33.92%，县城占比24.24%，乡镇占比26.77%，农村占比15.07%。城乡分布相对均衡，但农村教师占比仍有提升空间。

• 学段分布：义务教育阶段教师占比89.40%（小学51.67%、初中37.73%），高中教师占比6.96%，中职教师占比0.95%。学前教育教师两年减少41.23万人，小学教师减少3.93万人，收缩趋势显著。

二、教师专业发展与学习状态

1. 学历提升意愿

• 总体意愿：40.18%的教师选择“比较强”或“非常强”提升学历，40岁以下教师意愿达57.00%。

• 职称差异：未评级教师意愿最强（54.08%），中级、副高级教师意愿较低，正高级教师呈现“无意愿”与“强意愿”双高现象。

• 城乡差异：农村教师提升意愿最高（43.34%），市区教师最低（38.82%），与农村教师第一学历偏低、职称评定竞争压力相关。

• 学段差异：幼儿园教师（52.94%）和中职教师（47.41%）意愿显著高于其他学段，初中教师意愿最低（37.14%）。

2. 阅读习惯与偏好

• 阅读量：82.61%的教师一学期阅读量≤5本，其中43.92%阅读1-2本，36.21%阅读3-5本。

• 职称影响：初级教师中53.74%阅读量≤2本，副高、正高级教师高阅读量（≥6本）占比达22.22%和28.75%。

• 阅读内容：经典文学（57.80%）与教育理论（47.96%）为主，学科教学（35.56%）和心理学（32.88%）受关注，人工智能（13.38%）和艺术类（13.75%）占比较低。

• 阅读障碍：69.93%的教师因“工作忙”无暇阅读，39.61%缺乏内驱力，30.93%认为读书环境缺失。

3. 培训参与情况

• 覆盖面：90.80%的教师一学期至少参与1次县（区）级及以上培训，45.80%参与2-3次。

• 资源分配：市区教师高频参与（≥4次）占比29.37%，远超县城（19.46%）、乡镇（18.76%）和农村（20.01%），县级教师发展机构作用待加强。

三、教师待遇与职业发展

1. 工资水平与增长

• 平均工资：2023年教师年平均工资12.4万元，处于中上水平，但地区差异显著。上海教师到手工资超万元，深圳幼儿园教师月薪仅2112元，辽宁15年教龄教师月薪4000余元。

• 职称与教龄影响：一级教师（中级）教龄11年者，2026年月薪级工资涨104元；二级教师（初级）教龄1年者涨49元。副高教师晋升后岗位工资一次性月增936元，正高教师累计月增资可达2700元。

• 政策倾斜：评职指标向乡村、一线、班主任倾斜，薪级权重与教龄挂钩更紧密，确保教师工资“年年有涨”。

2. 职称结构与晋升

• 职称分布：副高级及以上教师占比21.44%，中级职称教师占比40.92%，初级及未评级教师合计占比37.64%。

• 晋升路径：中小学职称从低到高依次为三级、二级、一级、高级（副高）、正高级教师，对应岗位等级十三级至一级。职称晋级直接影响岗位工资、绩效及公积金等。

四、挑战与建议

1. 主要挑战

• 学前教育教师流失：两年减少41.23万人，需加强政策支持与待遇保障。

• 农村教师发展瓶颈：学历提升意愿高但资源有限，培训参与率低于市区。

• 阅读与专业成长矛盾：工作繁忙导致阅读量偏低，内驱力与环境建设需加强。

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• 工资地区差异：经济欠发达地区教师待遇偏低，影响队伍稳定性。

2. 政策建议

• 优化教师编制与报考年龄：放宽特岗教师年龄限制至45周岁，吸引高学历人才投身基础教育。

• 加大农村教师支持力度：提供学历提升补贴、职称评定绿色通道及专项培训资源。

• 构建阅读支持体系：设立学校阅读基金、开展“教师读书月”活动，营造良好阅读氛围。

• 完善工资保障机制：落实“义务教育教师平均工资不低于公务员”政策，缩小地区差异，强化教龄与职称双轨激励。